El pasado 5 de febrero se publicó en el Bundesgesetzblatt (Boletín Oficial Federal de Alemania) la Ley de modificación de la Ley de Seguridad de Productos y otras disposiciones en materia de seguridad de productos (Gesetz zur Änderung des Produktsicherheitsgesetzes und weiterer produktsicherheitsrechtlicher Vorschriften), aprobada con el voto favorable del Bundesrat y que entrará en vigor el 19 de febrero de 2026.
Se trata de una reforma amplia cuyo eje central es la adaptación del derecho alemán al Reglamento (UE) 2023/988 sobre seguridad general de los productos, que sustituye a la antigua Directiva 2001/95/CE. A continuación, los puntos más relevantes.
Nuevo ámbito de aplicación de la Ley de Seguridad de Productos (ProdSG)
Se redefinen los §§ 1 y 2 de la ProdSG. La ley pasa a servir tanto a la transposición de diez directivas sectoriales (aerosoles, máquinas, juguetes, ascensores, equipos a presión, embarcaciones deportivas, etc.) como a la ejecución directa del Reglamento (UE) 2023/988 para productos de consumo. Se amplía también su aplicación a la zona económica exclusiva alemana, conforme a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Obligaciones reforzadas para operadores económicos y mercados en línea
El nuevo § 28, apartado 2, incorpora un extenso catálogo de infracciones administrativas vinculadas al incumplimiento del Reglamento (UE) 2023/988: desde la falta de análisis de riesgos o documentación técnica por parte del fabricante, hasta la omisión de canales de comunicación, registros de reclamaciones o la notificación a las autoridades de productos peligrosos. Se tipifican también infracciones específicas para los proveedores de mercados en línea, como no utilizar el portal Safety Gate, no tramitar notificaciones o no diseñar adecuadamente sus interfaces.
Facultades de las autoridades de vigilancia del mercado
Se otorga a las autoridades de los Länder la potestad de ordenar a los mercados en línea la retirada de contenidos, el bloqueo de acceso o la inserción de advertencias cuando se detecten productos peligrosos. Además, se establece un valor orientativo de 0,5 muestreos por cada 1.000 habitantes y año.
Modificaciones en el ámbito alimentario y de consumo
La ley modifica también el Código de Alimentos y Piensos (LFGB), eliminando la categoría de “productos confundibles con alimentos” —que pasa a regularse por el Reglamento (UE) 2023/988— y actualizando referencias a la normativa europea vigente. Se ajustan igualmente las disposiciones sobre importación, exportación y cooperación administrativa entre Estados miembros.
Adaptación de la Ley de Servicios Digitales (DDG)
Se introducen tipos infractores específicos en la DDG para los proveedores de mercados en línea que incumplan las obligaciones del Reglamento (UE) 2023/988, con multas que pueden alcanzar el 6 % del volumen de negocio mundial para personas jurídicas con facturación superior a 5 millones de euros.
Cláusula de adaptación al derecho de la UE
El nuevo § 30 ProdSG introduce un mecanismo de adaptación normativa que permite al Ministerio Federal de Trabajo actualizar por vía reglamentaria las remisiones a actos de la UE cuando estos sean modificados o sustituidos, sin necesidad de reforma legislativa.
En definitiva, esta reforma supone un paso significativo en la armonización del marco alemán de seguridad de productos con el derecho europeo, con especial atención al comercio electrónico y a la responsabilidad de las plataformas digitales.